采购需求管理
- 优先使用公司范本编制成果文件
- 开展采购需求调查（公开/邀请），结合历史成交分析与专家论证
- 技术参数完整、明确、客观，避免指向特定品牌，实质性参数须有三家品牌满足
- 严格引用现行有效的国家和行业标准
- 细化验收标准和违约责任，可建议委托第三方验收
- 科学确定项目性质与采购方式，合理划分采购包
- 评审标准遵循非歧视性、相关性、对应性、量化细化四原则
- 关注质疑投诉与交付验收风险，提供风险预警
本导则是公司开展“大咨询”（即全过程采购咨询服务）的基本依据，适用于公司各业务部门和分公司。导则明确了全过程及各单项咨询业务的定义、程序及成果要求。
全过程采购咨询是指对采购项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各方面的咨询服务，涵盖采购需求管理、预算编制、市场调研、采购（招标）代理、履约验收、绩效评价、采购全过程审查等单项服务，可采用多种组合方式。
1+N+X 模式
1
+
采购需求管理
（必选项）
N
+
预算编制、市场调研、招标代理、履约验收、绩效评价、采购全过程审查等（可选项，菜单式选择）
X
采购咨询智能体
（免费增值服务）
AI辅助系统和工具
收费原则上采取“1+N”叠加计费模式，“X”不收取任何费用。
-
组织管理
大型或复杂项目需编制工作大纲，明确项目概况、组织架构、进度安排、风险管理等内容；部门间可合作完成业务，需明确分工。
-
质量管理
成果文件须使用公司范本和模板，内容深度须满足法律法规要求。
-
风险管理
承接前需综合评估服务周期、质量要求、市场状况和收费标准；应关注各阶段风险并提出合理化建议。
-
信息与档案管理
利用公司信息化平台贯穿服务全过程，按现行档案制度保存档案。
采购预算编制、
论证、审查
- 编制：遵循合规性、真实性、细化性、刚性与弹性结合的原则
- 论证：验证预算的合理性、必要性和经济性
- 审查：审批前最后把关，核心是合规性和准确性
- 招标控制价须以审查通过的预算为上限，不得突破
市场调研
- 调研范围：技术水平、核心参数、质量标准、市场供应能力及价格信息
- 调研方式：公开调查和邀请调查
- 出具市场调研报告：项目概况、需求分析、产业发展、市场供给、价格分析、需求与市场匹配分析、风险提示、结论与建议
合规审查
- 一般性审查：采购需求合法合规性、依据合理性、实施计划合规性与完整性、审批备案事项完整性
- 重点性审查：适用于1000万元以上货物服务项目或3000万元以上工程项目等
- 包括非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查、履约风险审查及其他必要审查
招标（采购）代理
- 按公司六项既有制度执行，涵盖业务管理、质量考核、监督、文件审核、质疑投诉处理和应急处置等方面。
履约验收
- 重点推荐第三方验收：集成类信息化、分阶段完成、前期竞争激烈、采购人不放心、体量庞大、技术复杂等项目
- 实施流程：制定验收方案 → 验收前准备 → 验收实施 → 验收结果处理
- 合格则交付并付款，不合格则整改或按违约处理
采购全过程审查
- 对招标、投标、评标、签订合同、履约五个环节的文件进行合规性、合法性、合理性三维度审核，识别潜在合规风险并提出整改建议。
采购咨询智能体
（“X”增值服务）
- 四套免费辅助系统：
- ① 需求管理系统
- ② 采购需求/采购文件审核工具
- ③ 履约验收系统
- ④ 智能问答机器人
- 提供全场景智能问答服务
